外语系党总支
关于进一步加强和改进学生党支部建设的实施意见
为加强我系学生党支部建设，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（教党[2007]11号）以及学校关于加强基层学生党建工作的相关精神，结合我系实际，制定本实施办法。
一、充分认识加强学生党支部建设的重要意义
高校学生党支部是党在青年学生中发挥创造力、凝聚力和战斗力的基础，加强和改进高校学生党支部建设，积极推进学生党建工作，对于引导学生党员全面落实科学发展观，积极参与和谐校园建设，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用，勤奋学习、勇于创新、甘于奉献，努力成为德智体美等方面全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，具有十分重要的意义。同时，加强高校党的基层组织建设也是实践“三个代表”重要思想、构建和谐校园、实现小康社会目标的战略举措，是实施人才强国战略和坚持社会主义办学方向的重要保证，是增强党的执政能力建设和加强党的先进性建设的必然要求。学生党支部是系党委在学生中的基层组织，是党联系青年学生的桥梁和纽带，是系党委做好各项工作和发挥战斗力的基础。
二、学生党支部的基本职责
学生党支部的设置要本着有利于党的组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则。
学生党支部必须认真组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，坚持围绕学生成长成才这一根本任务开展党建工作；组织学生党员参与班级事务管理，推动班级团结进步；必须高度重视入党积极分子的培养教育，认真组织党章学习小组活动，指导团支部开展 “推优”工作，按标准和程序做好发展党员工作；必须不断加强对学生党员的教育、管理和监督，经常听取学生党员和普通学生的意见和建议，有针对性地做好思想政治教育工作，切实发挥党组织联系青年学生的纽带作用。
三、学生党支部组织建设基本要求
系党委下设研究生学生党支部和本科生学生党支部两个学生支部。
学生党支部委员会一般由5人组成。设书记、副书记、组织委员、宣传委员、党风监督委员各1人。党支部委员会的产生要严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定执行。根据学生党支部的实际情况，学生党支部委员会委员的任期一般不低于一年。学生党支部书记由系党委委派学生工作干部担任，副书记由学生党员担任。
学生党支部下设党小组。每个党小组不得少于3名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组的设置由支部委员会决定，报系党委备案。
原则上够条件的学生班必须独立设立党小组，党小组长由学生党员担任，每个党小组聘请专业系的党员教师担任政治指导教师。党小组是党支部的组成部分，但不是党的一级组织。
从有利于加强学生党建和思想政治工作的要求出发，在条件成熟时，本科生党支部可考虑发展为以专业划分设立学生党支部。
着力推进党建工作进课堂、进学生社团、进学生生活园区，积极探索在学生社团和生活园区建立学生党员活动站（服务站），实现党组织生活的多重覆盖，扩大党建工作的覆盖面，增强党建工作的有效性。
四、充分发挥学生党支部在党员发展培养中的主体作用
要坚持重心前移，早播种、早选苗、早培养的工作思路，着力培养入党积极分子，壮大入党积极分子队伍。要重视新生入学教育，注意宣传党的基本知识；指导开展党章学习小组活动，通过入党基础知识教育，激发学生向党组织靠拢的政治热情。
要加强对入党积极分子的培养教育，通过入党联系人的培养、党校教育培训和社会实践锻炼，帮助学生入党积极分子，进一步端正入党动机，引导他们“未进党的门，先做党的人”, 努力建设一支数量充足、素质较高的学生入党积极分子队伍。
要准确把握入党条件，坚持看本质、看主流、看发展，综合考察发展对象的思想政治素质和业务学习情况、一贯表现和重大斗争中的政治态度、民主评议和共青团“推优”等情况，真正把政治坚定、德智体美全面发展、符合党员条件的优秀学生吸收到党内来。
积极做好学生党员发展工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“入党自愿、个别吸收”、“成熟一个，发展一个”的原则，科学制定发展计划，严格履行入党手续和工作程序。
通过开展以“思想入党”为主要内容的预备党员教育培训，严格党内生活，增强党性锻炼，使学生党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，政治上和思想上更加成熟。要加强对预备党员的考察，把发挥党员先锋模范作用作为预备党员能否转正的一个重要评价条件。
五、大力加强对学生党员的教育工作
开展正确的世界观、人生观和价值观教育，坚持以提高素质、增强党性为宗旨，改进学生党员教育方法，积极引导学生党员把树立远大理想和脚踏实地的作风紧密联系起来，把党的命运、国家的需要同个人的成才目标紧密结合起来，使学生党员教育既符合党的要求、体现党的性质，又贴近学生党员的思想、学习和生活。要积极探索学生党建工作以学生为主来开展的新模式，让学生党员既成为党支部工作的对象，又成为党支部开展工作的骨干力量，使学生党员在工作过程中，加强自我教育，在实践中不断成长。
严格对学生党员的要求和管理。坚持从严治党的方针，坚持教育与管理相结合。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为长期而且重要的任务来抓。严格执行党的纪律，严肃党内生活，坚持每月召开支委会、组织生活会和党员大会，坚持党课制度、民主生活会制度和民主评议党员制度，切实开展批评与自我批评，大力表彰先进党员，妥善处置不合格党员。针对学分制、选课制、公寓化等情况，积极探索加强学生党员管理的有效途径。
学生党支部要从了解人、关心人、团结人、激励人入手，凝聚党员、联系学生、服务群众、关注社会。积极探索思想政治工作的新方法，帮助学生解决实际问题，使党支部工作贴近广大学生的思想、学习、工作和生活实际。要以党支部的组织力量凝聚人，以党员的表率作用带动人，切实增强党组织对青年学生的吸引力和影响力，使学生党支部成为班级团结进步的核心力量。
建设高素质的学生党建工作队伍。选拔政治素质高、组织管理能力强、有较高学历层次、善于做学生工作的党员专业课教师和 “两课”党员青年教师兼任学生党小组组长。要重视发挥政治素质高、有一定党务工作经验、身体条件允许的离退休党员同志在培养学生入党积极分子和预备党员教育考察工作中的作用。
六、不断健全学生党建工作制度，加强学生党支部自身建设
1.认真坚持和落实党的民主集中制
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。党支部要按照民主集中制的原则处理党支部日常事务。对重大问题，要充分发扬民主，要按照党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，经过党员大会或党支部委员会讨论做出决定。对于集体做出的决定，个人如有不同意见，可以保留或向上级党组织反映，但在行动上必须与组织保持一致。
贯彻执行党的民主集中制制度，主要有以下内容：
一是要坚持定期召开支部大会。支部大会是支部全体党员参加的会议。定期召开支部大会，是党支部贯彻执行民主集中制的主要形式或主要制度。支部大会的主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重大问题。支部大会一般是三个月召开一次。
二是坚持定期召开支部委员会。支部委员会是按照支部大会的决定来处理支部的日常工作的会议制度。因此，定期召开支部委员会就成为了支部大会闭会期间贯彻执行民主集中制的主要形式和重要制度。支部委员会会议的主要内容是：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见，制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况等。支部委员会会议的次数一般应每月一次，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。
三是坚持定期召开党小组会。党小组会一般每月召开一次。党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务；讨论贯彻支部决议的基本措施；检查党员的学习、思想和工作；开展批评与自我批评；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；研究非党积极分子的培养和教育情况；讨论对党员的奖励、处分及党务方面的工作。
四是认真落实选举制和表决制。党内选举制和表决制是党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志。党支部要认真贯彻执行支部委员会和上级党员代表大会代表的选举制，以及支部内部对某一问题做出决定时进行表决的制度。
2.不断完善党员教育管理制度
党员的教育管理是指党支部根据党章的要求，对党员进行组织、领导、教育、培养、监督等各项教育管理活动的总称。党员教育管理制度则是对这一系列教育管理活动的规范。加强支部党员教育管理制度建设，对于提高党员素质，增强党支部的战斗力具有重要作用，是党的先进性建设的根本要求。
党员的教育管理制度主要有以下内容：
一是完善党的组织生活制度。组织生活制度是指党支部对学生党员进行培养和教育，提高党员全面素质，并促进学生党员发挥先锋模范作用的制度。组织生活是党内教育的主要渠道和基本途径，其主要内容包括党内理论学习和思想交流活动、党内民主生活会、党员发展会及转正会、党课、党员社会实践及其他形式的教育活动。
组织生活的基本形式有两种：一种是会议，一种是活动。各种形式的党内会议是必要的，构成了党建工作的主体，党支部要着力提高会议型组织生活的教育实效。此外，各种形式的党内教育活动也是组织生活的重要形式，而且是富有成效的，如党员社会实践、科技学术活动、访问调研及党员公益服务活动等，各党支部要大胆创新组织生活形式和载体，使组织生活更富有成效，不断吸引和调动党员的积极性，党外群众的参与性。
组织生活由党支部委员会负责召集，每月至少一次。每学期初，党支部应根据上级党组织要求，结合本支部的实际规划本学期支部组织生活的安排，每次组织生活的主题应预先研究确定并通知党员做好准备。组织生活应有规范记录。每位党员必须按时按要求到会参加组织生活，无故迟到、早退或不参加组织生活的要及时给予批评教育，严重的按有关规定给予组织处理。
二是不断完善党员学习制度。学生党支部的学习制度，是指党支部组织学生党员开展学习和讨论活动，提高学生党员思想政治理论水平的制度。党内学习应作为组织生活的重要内容。党支部学习内容主要包括：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，以及科学发展观，掌握其基本立场、观点、方法；学习党的路线、方针、政策及决议，紧紧围绕国家的改革开放、中国特色社会主义建设和学校的工作实际，进行讨论交流，提高认识，统一思想，增强认识问题、解决问题的能力和水平。此外，对同学们关注的热点问题，要认真研究和分析，并及时做好宣传引导工作。
党内学习的基本形式有两种：一是自学，二是辅导。学生党员应当主动自学马克思主义著作和党的重要文献，党支部要为党员理论学习创造良好条件，同时要通过辅导报告、组织讨论交流、参观考察等形式搞好学习辅导，增强学习实效。
党支部要根据系党委的要求，结合本支部理论学习的实际，每学期对党员学习内容做出详细的计划和周密的安排，并对党员学习进行督促和检查。党员每学期开学时要向党支部交一份学习心得。党支部要将党内学习的成果通过适当的方式在年级或班级内公开，以促进党内学习活动的开展，扩大党支部在学生中的影响。
学校开设的政治理论及思想品德课是学校德育工作的主渠道，也是党内理论学习的主渠道。每位学生党员都必须带头学好该类课程，党支部要积极配合任课教师做好教学工作，并把党员在该类课程学习的情况作为党员政治理论学习考核的内容之一。
三是认真贯彻党员联系群众制度。党员联系群众制度是指党支部了解和把握同学思想动态，增强在年级和班级的影响力，从而发挥思想核心和政治核心作用，服务广大同学的制度。学生党支部要采取定期召开群众座谈会、个别访谈等形式，听取党内外群众的意见，重大事项要及时向群众通报，要建立支委或党员分工联系群众责任制；学生党员应当主动承担一定的社会工作，通过在实际工作中联系和服务同学；应当经常了解周围同学的思想、生活、身体、心理和学业发展状况，对带倾向性和突发性的问题要及时报告；应当对学业完成等方面有困难的同学实行“一帮一”、“多帮一”；应当主动做好积极分子的培养工作，并在班级党课学习小组中发挥积极作用。
学生党支部在每个学期开学初，应当召开一次支委会或党员大会，专门研究讨论年级或班级学生思想和学业状况，把握同学思想动态和学业发展情况，提出工作建议，并形成书面报告交辅导员和系党委。党支部应当在平时的组织生活中，安排一定时间讨论年级或班级工作，指导和帮助班委会、团支部开展工作。
三是推行党员成长进步目标激励制度。党员成长进步目标激励制度是指党支部组织党员在每学年初根据个人的实际情况，在学业发展、思想政治素质、党性修养、服务群众和集体、综合素质和能力提高等方面，制定个人成长进步的目标，并将学生党员的权利、义务和应当做的工作，完成的本职任务，转化为具体数量、质量和时限要求的具体目标，并用完成目标任务的实际效果来检验学生党员履行职责和发挥先锋模范作用的一种制度。党员的目标要由党员自定、党小组考评、党支部审定后再付诸实施，在具体的实施过程中，党支部要主动为党员成长进步搭建平台，创造条件，疏通渠道，提供帮助。要做好期中检查和督促，学年末的考评，既要为评选优秀党员提供客观条件，又要为妥善处置不合格党员提供准确依据。
四是坚持党支部请示汇报制度。党支部每学期要向支部党员大会报告工作，要定期向党委汇报工作。对重大问题的处理，要向党委事先请示，事后汇报。
五是坚持流动党员管理制度。流动党员管理制度是指按照党章规定，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于发挥党员作用的原则，在全国范围内对短期外出（6个月以内），或长期外出但无法转移组织关系的党员，所试行的一种流动党员持活动证，参加组织生活的制度。
六是评估评议党员制度。评估评议党员制度是指学生党支部通过民主评议的形式，对党员各方面表现进行评估并根据评估结果进行奖惩的制度。
党员评估评议的主要内容是：定期对学生党员在理论学习、模范作用、群众关系、在班级发挥作用，以及在日常学习和生活中的表现等方面进行评估，并结合学生党员成长进步目标激励制度的实施和学生学年度综合素质测评进行。
党员评估评议的主要形式有：组织召开党内民主生活会、接受班团支部监督、征求群众意见。每学年末对学生党员的表现进行评估，每年对党员进行一次民主评议，在评估评议的基础上系每两年表彰一次优秀学生党员。在评估中，党支部要对表现一般群众意见较大的学生党员，在一定范围内通报批评并记录在案。在评议中，党支部对不合格党员按有关规定进行组织处理。
3、坚持和不断完善发展党员制度。发展党员制度是指包括入党积极分子的培养、教育、考察制度，发展党员的申报制度，预备党员的考察、转正制度等方面。党支部加强对发展党员的制度建设是严把入口关、质量关的重要措施。发展党员制度主要包括：坚持“三会一课”（支部大会、支部委员会、党小组会、党课）制度和民主评议党员制度，建立健全入党联系人制度、共青团“推优”制度、入党积极分子培训制度、入党公示制度、发展对象考察和政审制度、预备党员教育考察制度、年度发展党员计划报批制度、入党材料归档制度。
学生党支部要从学校和外语系发展的全局和战略的高度，充分认识在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的重大意义，切实加强组织建设，学生工作干部要切实履行职责，创造性地开展工作，积极营造有利于在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的环境与氛围。共青团组织要主动配合，共同做好工作。重视发挥辅导员在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的重要作用，形成党员教职员工共同参与的工作格局，不断开创在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的新局面。